备受关注的房地产税立法工作，再度被搁置。
近日，十四届全国人大常委会立法规划对外公开，在财税领域，增值税法、消费税法、关税法等明确在本届人大常委会任期内提请审议。备受关注的“房地产税立法”和“个人所得税法修订”，并未在此次立法规划中提及，
这意味着房地产税立法暂缓。在2018年9月《十三届全国人大常委会立法规划》中，房地产税法被纳入第一类项目，属于条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。但在十三届人大常委会任期内，房地产税法未能提请审议；在本次立法规划中，甚至未再提及房地产税。这期间，全国房地产市场销售额从2020年的18.7万亿元跌至2022年的13万亿元，创下6年新低。“房地产市场供求关系发生重大变化。”这是中央对全国楼市走向的最新判断。“立法开征新税需要择机而行，尤其是影响广泛而深远的房地产税。目前的经济形势不适合，此时出台任何增负措施都要格外谨慎。此外，房地产税还涉及许多尚未理清的理论与实务问题。”中央财经大学财经研究院院长王雍君表示。“从房地产税开始立法，到落地执行至少需要3年以上准备时间，因此5年内最多会有少部分城市进行房地产税试点，真正意义上一二线城市全面开征房地产税至少是5年之后的事情，也就是2028年之后的事情。”镜鉴咨询创始人张宏伟预计。
━━━━征收时机未到
今年年初，财政部原部长楼继伟发表题为《新时代中国财政体系改革和未来展望》的文章指出，房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。这一度被市场解读为“房地产税征收快了。”事实上，房地产税涉及面广、情况复杂，其立法的步伐、路程一直非常谨慎，也非常曲折。
房地产税一直被业内视为房地产行业重大利空，尤其在楼市上涨期，房地产税推出呼声渐高。2019年3月8日十三届全国人大第二次会议上再次提到房地产税法后，港股地产股、内房股于当日全线大跌。2021年10月，全国人大常委会通过《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》。随即，2022年3月16日，财政部作出关于“今年（2022年）内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件”的表态。这期间，楼市遭遇大幅度下滑，房企债务违约进入集中爆发期。2020年，违约房企4家；2021年，房地产市场开始深度调整，又有15家房企出现债务违约；2022年房企违约进入集中爆发期，42家房企接连暴雷；今年以来，又有超过5家房企违约。“尽管房地产税法出台的主要目的不是为了调控房地产市场特别是调控房价，而是作为一种中长期制度为地方政府筹集财源，但该立法安排可能会比较明显地为影响到市场预期，所以房地产税法立法进程逐渐放缓。”上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇表示。在当前房地产市场低迷和经济恢复尚不牢固等现状下，十四届人大常委会立法规划不将房地产税立法纳入一二类项目，实是稳妥之举。于当前而言，鼓励消费、刺激内需、稳定房地产市场及预期是更为重要的任务。
━━━━立法大方向不变
房地产税立法暂缓，并不意味着放弃立法，在多位业内人士看来，从长远看，房地产税立法方向未改北京茅台大厦，待条件成熟后，不排除未来推出房地产税改革试点。“房地产税立法是房地产改革重要基础性制度建设中不可或缺的一项，势在必行。”中国财政科学研究院研究员贾康表示。在其看来，征收房地产税的必要性是多方面的，这也是其多年来一直力推房地产税的原因。
来源：中国房地产报
房地产税真的要来了？
日前召开的中央政治局会议要求加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
房地产税专家、长平经济研究所执行所长王长勇对《证券日报》记者表示，根据立法法的规定、部委工作的进程和往年的立法，预计房地产税法草案将会在今年12月份初审。 8月7日，住建部召开房地产工作座谈会，对参会各城市未来房地产调控工作提出了进一步要求：一. 加快制定住房发展规划;二.对楼市调控不力的城市坚决问责。
“房地产税法作为新税种，按立法法规定，必须要经过三审，甚至更多，预计到2020年表决通过。”王长勇认为，房地产税立法现在确定的是两级立法，全国人大完成立法后，地方开征由地方省级政府起草实施细则，开征也是由地方决定，中央不会统一决定。 “预计2021年房地产税将在部分城市开始征收。”王长勇说，根据这十几年来地方政府的准备情况，预测初期开征的城市有：北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州、南京等。 尽管房地产税极其复杂，作为新税种，按立法法规定，必须经过三审，甚至更多，但是，在国家坚定整治房地产问题的决心下，预计2021年在部分一线城市开征，是有极大的可能的。
来源：中国幕墙网
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